我市出台数字*建设行动方案 到二〇二五年高水平建成智慧化“智能体城市”

近日，市*印发《郑州市数字*建设行动方案》，明确到2025年，我市要形成一批具有郑州鲜明辨识度的“重大改革＋重大应用”实践成果，高水平建成智慧化“智能体城市”，成为全国数字*一流标杆城市；到2035年，数字*建设引领数字经济、数字社会、数字生态高质量发展格局全面形成。

打造全国数字*一流标杆城市

从“事难办、门难进”到“让百姓少跑腿、数据多跑路”；从“最多跑一次”到“一次都不用跑”，这不仅是*务服务改革的实质性成效，更是数字*建设有速度、有温度的生动体现。近年来，郑州把实现人民对美好生活的向往作为数字*建设的出发点和落脚点，全面打造应用场景，持续创新数字化治理模式，数字经济蓬勃发展，数字*务服务能力进一步提升。

此次出台的《行动方案》，对我市数字*建设目标任务作了进一步明确。其中提到，到2025年，基本建成与国家中心城市相适应的数字*履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等体系框架，“平台＋大脑”数字底座支撑更加坚实，“系统＋跑道”推进机制更加健全，“数源＋数聚＋数用”开发治理更加有效，“数据安全中心”服务保障更加有力，形成一批具有郑州鲜明辨识度的“重大改革＋重大应用”实践成果，高水平建成智慧化“智能体城市”，成为全国数字*一流标杆城市。

到2035年，数字*体系框架更加成熟完备，率先形成与数字变革时代相适应的生产方式、生活方式和治理方式，实现市域社会治理现代化，促进经济社会发展现代化，数字*建设引领数字经济、数字社会、数字生态高质量发展格局全面形成。

搭建“郑惠企”*策服务平台

构建协同高效的*数字化履职能力体系是数字*建设的重要内容。《行动方案》提到，我市要打造全业态、全领域、全对象的一体化智能监管平台，创新监管执法新模式，实现*监管数字化，实施“信用＋监管”，开展分级分类信用监管，强化信息共享，推动信用信息向市场主体有序开放，健全信用监管长效机制。

同时建设重点领域全周期溯源平台，依托城市大脑区块链平台，支撑各类溯源平台建设，加强数据互通共享，构建新型溯源监管方式，逐步建立全方位、多层次、立体化监管体系。优先在农业、食品、医药、公共卫生等领域开展事前、事中、事后全流程、全领域监管。

聚焦数字化治理模式创新，《行动方案》要求，把*建引领网格化基层治理作为城市治理现代化的总抓手，以三级城运体系和四级网格体系建设为载体，加快“市域一体、直达网格”社会治理一体化建设。推动“一库、一图、一平台、一中心”建设，打造以“人、地、物、事、情、组织”为重点内容的市域社会治理六要素数据归集，推动*务网、物联网、视联网、治理网“四网融合”。

聚焦利企便民数字化服务，《行动方案》要求，打造泛在可及的服务体系，注重“郑好办”APP“移动端”特色*务品牌建设，强化与*务服务网“PC端”、综合自助一体机“就近端”、大厅综窗系统“线下端”无缝衔接，实现线上线下深度融合。探索标准化智能审批，实行申报审批“秒报”“秒批”，做到全流程不见面、零跑动、一次办，探索“免申即享”等创新应用新模式。

优化完善“亲清在线”服务平台，深入推进惠企*策兑现，搭建“郑惠企”*策服务平台，以惠企*策“一口发布、一口解读、一口兑现、一口服务、一口评价”为目标，构建惠企*策库、*资源库、市场主体库，打造企业一站式服务平台。探索简化审批新途径，依托一体化*务服务平台，探索推广“区块链＋人工智能”全程电子化商事登记，推动企业开办全环节、全链条智能审批，提供企业开办、变更、注销等全生命周期服务。

开展“数源”“数聚”“数用”建设

唤醒“沉睡的”数据资源，充分发挥数据优势，才能更好服务经济社会高质量发展。我市明确，构建开放共享的数据资源体系，从开展“数源”建设、“数聚”建设、“数用”建设着手布局。

“数源”建设是以“一数一源一标准”为原则，围绕高频数据需求，确定数据责任部门、数据源头、更新机制、质量标准、使用方法等基本属性，形成统一的*务信息资源目录，实现*务数据资源清单化管理。从需求侧和供给侧进一步推动交通、医疗、教育、水电气暖等行业数据归集，实现数据“应归尽归”。

“数聚”建设是坚持“一数一源、一数多用”，完善提升基础数据库、主题数据库、专题数据库支撑能力。完成全域基础数据归集，构建市域社会治理综合数据库。依托空间基础地理信息和各类专题图层，建立统一的地址标准，叠加“一标多实”各类城市运行管理要素数据，打造融合基础地理、静态数据、动态数据的数字治理要素一张图。健全*部门数据共享协调机制，打造数据高效共享平台，以应用场景为牵引，建立健全数据供需对接机制，推动数据精准高效共享，实现“一网享数”。

“数用”建设是积极探索数据安全、高效、可持续利用的实践路径，编制公共数据开放目录及相关责任清单，有序推动公共数据开放和开发利用。聚焦数字*建设增能增效，通过数据资源整合共享，支撑精细化服务管理、精准化风险识别、网络化行动协作的数字治理体系建设，充分释放数据要素价值。促进公共数据和社会数据融合治理、融合运用，逐渐形成多元汇集、集中开放的数据资源开放应用新格局。